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    随着皇上的提问，柳承恩则是一颗心跟着颤了颤。

    坏了！

    怎么一不小心嘴上就没有把门儿的了？

    “回皇上，这是微臣之前在乡间时曾与几位同窗一起聊到了农村和城镇时提出来的一个术语。”

    皇上突然笑了一声，“术语？那你说说看。”

    “其实，城镇化，就是定义为农村人口转化为城镇人口的过程，这从各个角度上来看，都不尽相同。微臣当时也是为了能让大家都更容易明白，所以才用了这么一个词。”

    “说仔细些，朕想听听。”

    “是，这从地理角度来看城镇化是农村或者是某一处私人领域转变为城镇的过程，而从其它的层面，比如说税收、商业的发展、匠人们的数量等等，很明显，在我大兴朝，城镇都是比村落要更便利一些的。”

    这么一解释，皇上也就听明白了。

    可他还是不明白，这城镇化，与老百姓们种地有何关系？

    “正如你所说，这前先帝和朕都曾下令鼓励百姓开荒，甚至是给出了奖励，但是令人疑惑的是，那些农民虽然又穷又没地，但是却不愿意主动开垦荒地，反而宁愿选择给地主种田，靠着地主家给的微薄薪水维持一家的生计，这背后具体有什么缘由呢？”

    看得出来，皇上是真想解决这个大问题。

    他们大兴朝的国土面积可不算小，在这片土地上，那绝对是泱泱大国。

    只是，如果他们这样的一个大国，却不能解决百姓们的温饱问题，那么，后续的一些问题便无法得到解决。

    比如说，皇上若是想要扩大军备，那就得需要人，需要粮食，需要银子。

    再比如说，皇上想要兴修水利，那也同样需要人，需要粮食，需要银子！

    总之，就是不管皇上有何想法，前提，都得是国库充盈。

    否则，一切都是空谈。

    到了这会儿，柳承恩自以为猜中了皇上的心思，也便不那么地慌乱了。

    “回皇上，细细说起来，百姓们不愿意主动开垦荒地，原因有四！”
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